最好化解产能过剩市场和政府都要发力东港兼容电池平板夯微机保护自吸水泵OrE

化解产能过剩：市场和政府都要发力

【铝道】3月8日，全国政协提案委员会召开 发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，积极化绝缘片解产能过剩 提案办理协商会。国家发改委、工信部等十部门相关负责人，与提出有塑料焊枪关化解产能过剩提案的政协委员们面对面交换意见。大家对过剩产能提出的解决思路包括拓宽内需、 走出去 、利用税收手段、强化环保杠杆、产业政策率先转型、强化金融体制竞争、创新宏观调控机制等，反映了让市场和政府共同发力的共识。

据相关部门统计，目前我国有22个工业产业产能相对过剩，产业产能过剩率达80%以上，尤其是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等。在化工行业，氯碱、电石等产业也一直是产能过剩的 老大难 。

关于产能过剩的成因，清华大学金融系主任李稻葵认为，主要是地方加上油政府追求GDP和税收。中国汽车玻璃协会会长有的电子拉力实验机如LDX⑶00型万能材料实验机曹德旺说，重规模、轻技术是产能过剩的重要原因。九三学社中央专职副主席赖明说： 为什么化解产能过剩这么多年来越化解越过剩？政府干预过多、企业盲目投资、产业结构不合理等，都需要认真思考。

化解产能过剩有什么好招？民革中央副主席刘凡认为，给过剩产能 断血 ，才能使资金投入到新兴产业上。江苏省社会科学院院长刘志彪提出，当前扭曲市场机制的产业政策到了率先转型的关键时刻。安徽省工商联主席李卫华建议相关部门创造法制和管理环境，完善投资指引、信息服务机制等，扶持优势产业 走出去 。中国通用技术集团董事李谠、中国电子学会秘书长徐晓兰等委员则提出，政府要转变职能，弱化对企业生产经营行为的干预，从重审批变成重监管，并支持企业跨地区兼并重组。

国务院去年10月出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，随后短短几个月相关部门出台了14个配套文件，涉及环保、土地、价格、财政、标准等领域。 国家发改委副主任胡祖才回应了政协委员们的发言。他说，目前产能过剩盲光纤研磨机目扩张的势头已得到有效遏制。控制新增产能，加大环保、能耗、安全等硬约束，创造公平、统可1并安排试色一的竞争环境，扩大国内外市场有效需求，建立动态监管机制，是国家发改委开出的下一步化解产能过剩的 药方 。

全国政协常委、工信部原部长李毅中在会上提到，中国石化联合会已专门提交了化工行业产能过剩情况的材料，14个子行业几乎都存在过剩问题。过去国内97%的光伏电池用于出口，现在技术瓶颈突破了，落后产能淘汰了，国内市场开拓了，光伏产业近一年来的可喜变化为其他行业化解产能过剩给出了启示。

工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，当前要严控产能总量，对违规在建和已建成的项目进行清理，在严禁新增产能前提下，对产能严重过剩行业建设项目实施等量置换，在京津冀、长三角等环境敏感区域实施减量置换等。

全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德表示，抓住化解产能过剩问题进行政治协商，作重点提案办理，具有重要现实意义。预计今年有关化解产能过剩的提案数量将超过50件。